单位购买的公车闲置也不能出租。因为单位购买的公车是为了工作而购买的，有了车工作就可以节约很多的时间，就可以大大的提高工作效率。虽然公车有时候闲置，但是说不定什么急事就得用，再有也不可利用公车岀租挣钱，这都是违反纪律的，所以说不能出租。
暂行办法于2019年11月1日由国务院发布，主要内容如下：
1.国有企业董事、经理、监事、总会计师等职务人员的薪酬由企业自行确定，但应遵循市场化原则。
2.薪酬由劳动合同或任职合同规定，应与其履行职责和完成业绩紧密相连。
3.国有企业应建立和完善薪酬制度和激励机制，根据产业特点、组织结构、职位等级、绩效评价等因素确定岗位技能、工作量及工作性质等具体标准。
4.国有企业应实现薪酬公开透明，向职工及社会公布薪酬管理信息，并接受社会监督。
5.国有企业应加强对薪酬的风险控制，防止过高过低的薪酬分配对企业经营造成风险。
6.地方政府和相关部门要加强监管和指导。
需要注意的是，该办法是暂行性质的，后续可能会根据实践经验进行调整和完善。
国有企业转型发展的思路可以从以下几个方面进行考虑：
1. 市场导向：国有企业应积极适应市场需求，加强市场竞争意识，注重市场调研和市场预测，提升市场敏感度。通过优化产品结构和服务体系，提高产品质量和市场竞争力。
2. 创新驱动：国有企业应加强创新，提高技术创新和管理创新能力，培育核心竞争力。通过技术创新，提升产品的附加值和差异化竞争能力。同时，加强对外合作和科技成果转化，引入外部创新资源。
3. 资本运作：国有企业可以通过股权结构调整、资产重组等方式，引入社会资本，提高企业的市场竞争力和运营效率。同时，国有企业也需要优化资本结构，通过多元化的融资渠道，提高企业的资金运作能力。
4. 人才培养：国有企业应注重人才培养和引进，提升员工的素质和能力。通过建立科学的人才评价和激励机制，激发员工的创新积极性和创造力。同时，国有企业还应加强对员工的培训和终身学习，提高员工的综合素质和专业能力。
5. 转型路径选择：国有企业在转型过程中，应根据自身特点和市场需求，选择适合自己的转型路径。可以是技术升级、产品结构调整、业务转型等多种方式。同时，还要注重风险控制和资源配置，避免转型过程中的风险和损失。
6. 政府支持：国有企业转型发展需要政府的支持和引导。政府可以出台有利于国有企业转型的政策，提供财税支持、市场准入等方面的扶持措施。同时，政府还可以加强对国有企业的监管和引导，确保国有企业的合法权益和市场竞争秩序。