人事局和应急管理局都是具有权威性的机构，发放的电工证都是合法有效的。选择哪个机构的电工证，应根据自己需要和实际情况来决定。
比如，某些企业要求电工证来证明员工的专业能力，可能更倾向于选择人事局发放的电工证；而在一些特殊环境中，如电站、火电厂等场所，应急管理局发放的电工证可能更具有实际意义和参考价值。因此，我们应该在选择电工证时，根据具体情况进行匹配和选择。
人事岗位调整到行政是否合法，需要视具体情况而定。在大多数情况下，公司有权根据经营需要调整员工的岗位，但这需基于双方的劳动合同、公司内部的规章制度，并确保调整不侵犯员工的合法权益。
然而，若调整涉及到员工权益的实质性改变，如薪资、福利、工作时间等，则需要与员工协商或依法进行。因此，合法性不能一概而论，需具体分析。