只要是国家机关及其工作人员管理的企业，就属于体制内。
比如国有企业、国有控股企业、国有资本投资企业等都属于体制内企业。
这是因为这些企业都受到国家政策、资金、人才等方面的支持和管理。
其他私营企业、外资企业等不属于体制内。
只有行政机关和事业单位属于体制内国企。
因为这两种单位严格按照国家行政管理规定进行组织和管理，属于政府直接管理和监督的机构，具有较高的公信力和稳定性。
而其他企业虽然是国有企业，但不属于体制内，在经营和管理方式上相对灵活，自主性更强。
国有企业才算体制内企业。
因为体制内企业是指直接由国家行政机关授权直接建立，主要经营国家的重点产业和公益性事业的企业，包括国有企业和事业单位。
国有企业是由国家所有、经营管理的企业，其资本构成和所有制结构具有明显的国家特征和代表性。
体制内企业在国家经济发展中发挥着重要的作用，是国家经济的重要支柱之一。
由于其管理和控制较为严格，可以避免垄断和恶性竞争，保证了国家经济的稳定和可持续发展。