是根据当地政府的政策制定的。

具体的标准可能会根据不同的因素而有所不同，例如家庭收入、居住面积等。

一般来说，取暖补贴标准的确定是为了保障居民的基本生活需求，确保他们能够在寒冷的冬季获得适当的取暖条件。

取暖补贴是一种社会保障政策，旨在帮助经济困难的家庭获得足够的取暖资源。

在寒冷的冬季，取暖是人们生活中的基本需求之一，而一些家庭由于经济原因可能无法承担高昂的取暖费用。

因此，政府通过制定取暖补贴标准，向符合条件的家庭提供一定的经济支持，以确保他们能够过上温暖的冬天。

需要注意的是，具体的取暖补贴标准可能会根据当地的经济状况、能源资源等因素进行调整。

因此，如果您想了解承德市2023年的取暖补贴标准，建议您咨询当地政府相关部门或者社区服务中心，以获取最准确的信息。