算是党内的职务，但不是领导层面，属于一般委员，只能参与必要的选举和被选举权，但不属于领导，只有组织的义务，没有发言权。
算。
党内职务，指党员经过选举或党组织任命而担任党内担任的工作。
党内职务有领导职务和一般职务之分。 领导职务包括:支部、总支、各级委员会委员、书记、副书记；党组成员、书记、副书记；各级顾问委员会、纪律检查委员会委员、主任、副主任；党委办事机关中副科级以上职务。一般职务指在党委办事机关中从事党务工作的一般办事员职务。
1949年。
因为在1949年中国共产党取得全国胜利之后，新中国政府成立，先后发布了一系列重要的政策和制度，其中就包括了党政分家制度。
党政分家制度是指在国家行政机构中，实行党委领导下的政府工作和行政机构的职能分工，这一制度在新中国成立后逐渐形成和完善。
当时的背景和情况：解放战争胜利，新中国成立，需要建立稳定的政权；新中国原有的各级行政机构普遍缺乏规范化的管理制度和流程，党政互相渗透，权责不分；党和政府的职能定位模糊不清，钻营追求个人利益等弊病严重。